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濱海新區臨港經濟區中歐產業園

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園區介紹

為深入貫徹落實市委十屆九次會議審議通過的《中共天津市委、天津市人民政府關于貫徹落實〈國家創新驅動發展戰略綱要〉的實施意見》的指示精神,實現《京津冀協同發展規劃綱要》提出的在天津臨港經濟區建設高端裝備制造產業基地的定位要求,天津濱海新區中歐先進制造產業園臨港核心區作為天津濱海新區中歐先進制造產業園中“一核五基地”的核心基地,緊密結合《中國制造2025》行動綱領,加快與德國“工業4.0”戰略對接,緊緊抓住改革開放創新這個根和魂,牢記使命,積極作為,以更高水平、更高標準、更高質量建設產業園的目標制定本方案。

一、重要意義

建設天津濱海新區中歐先進制造產業園臨港核心區既是天津濱海新區中歐先進制造產業園建設發展的重要組成部分,也是推進天津乃至京津冀實現轉型升級及結構調整、促進信息化和工業化深度融合、加快4.0版工業化道路發展進程的戰略之舉。

一是落實市及新區創新發展戰略的部署要求。建設天津濱海新區中歐先進制造產業園臨港核心區,以高端裝備、智能制造為重點,大力開展科技創新和生產模式、建設模式創新,提升區域制造業核心競爭力,是落實國家創新驅動發展戰略、大膽先行先試的重要舉措。

二是實現在天津臨港經濟區建設高端裝備制造產業基地戰略定位的要求。建設天津濱海新區中歐先進制造產業園臨港核心區,積極利用國內外優勢資源,推動傳統產業新提升,提高臨港乃至新區制造業創新能力,為實現臨港建設高端裝備制造產業基地的國家定位打下堅實基礎。

三是實現臨港經濟區制造業轉型升級發展的要求。建設天津濱海新區中歐先進制造產業園臨港核心區,加快企業技術改造,優化制造流程,提升裝備水平,實施精益管理,培育新的發展動力,為傳統產業注入更多的創新元素、科技含量,不斷推進兩化融合,實現“臨港制造”向“臨港智造”升級的快速轉變。

二、產業基礎與發展優勢

(一)產業基礎

作為國家級循環經濟示范區和國家級新型工業化產業示范基地,臨港通過實施“1+1+1+N”的產業發展新模式,海陸聯動、港貿一體、創新發展的現代化產業體系不斷壯大完善,集聚了以高端海工裝備、智能裝備、軌道交通、海水淡化及成套設備、節能環保裝備、空天技術裝備為代表的六大高端裝備產業集群,連續多年實現了高增速、高質量的發展,龍頭集聚、集群發展、高端引領的良好態勢基本形成。

2015年,臨港經濟區完成工業總產值1800億元,其中高端裝備制造業產值占比達到47%,實現產值超過850億元,成為臨港轉型升級創新發展的主力軍,特別是智能裝備產業和生產性服務業發展迅速、潛力巨大。截至目前,包括環龍-庫卡在內的30余家智能裝備項目已落戶臨港經濟區,區內制造業龍頭企業泰富重工正在臨港建設的工業4.0”廠房將成為我國乃至世界高端裝備制造的標桿和先進制造的引領者。這些成果為打造臨港高端裝備制造產業基地提供了有力的產業支撐。

(二)發展優勢

區位優勢:臨港經濟區既是港口工業一體化的海上工業新城,位于濱海新區的核心位置,是一帶一路沿線地區對外聯通的橋頭堡,又是濱海新區中歐先進制造產業園核心區。公路、水路和鐵路集疏運交通體系完備,已建成萬噸級以上生產型泊位34個,10萬噸級大沽沙航道正式通航運營,已開通德國、澳大利亞、美國、英國、新加坡等國家的航線100余條。建成鐵路11公里,年鐵路運輸能力超過1500萬噸,實現了與全國鐵路網的聯通。高標準的基礎設施條件日臻完善。一批優質商業項目入駐行政商務區和生活服務區,生活配套不斷優化。

空間優勢:臨港經濟區規劃總面積200平方公里,現已圍合海域130平方公里,成陸122平方公里,建成道路135公里,能為項目落地及產業發展提供充足完整的土地資源,真正實現集聚效應。

科技優勢:臨港經濟區內共有各類科技創新服務機構、平臺組織68個,太重濱海、中船重工、中際裝備、泰富重工等龍頭企業紛紛建立了技術研發機構。臨港創業園和天津大學濱海工業研究院共有在孵企業37家。已與中國機械工業聯合會及中國機器人產業聯盟等建立了合作機制,開展了相關技術成果轉化與產業化項目的引進工作。十二五期間,臨港經濟區共有38個項目被列入各級各類科技計劃,擁有國家級高新技術企業11家,共實現專利授權量410件。

平臺支撐優勢:為促進區內企業健康快速發展,臨港經濟區制定了《臨港產業創新發展平臺體系建設方案》,全面推動加快技術研發設計轉化平臺、基于大數據和互聯網+”的綜合信息服務平臺、職業教育培訓平臺、科技金融服務平臺等四大平臺建設,為產業發展提供了有力支撐。

三、總體要求

(一)指導思想

緊緊抓住《中國制造2025》、京津冀協同發展戰略、濱海新區開發開放的歷史機遇,與德國“工業4.0”戰略進行緊密對接與合作,以推動產業轉型為基礎,以引進德國“工業4.0”發展理念為抓手,以促進高端裝備制造產業發展為重點,把天津濱海新區中歐先進制造產業園臨港核心區建設成為產業轉型升級的新動力創新型對外開放合作的新引擎先進制造業發展的新高地。 

(二)發展定位

力爭把天津濱海新區中歐先進制造產業園臨港核心區建設成為高端裝備產業集聚發展樣板區《中國制造2025》與歐洲先進制造業戰略合作示范區天津先進制造產業核心區

(三)發展原則

堅持深化合作原則。堅持引資與引智并舉,引先進企業與引先進體系并重,聚合優勢資源,與歐洲相關部門及制造業企業深度合作,建立成熟穩定的中歐對話交流機制和工作機制,提高發展的可持續性。

堅持集群發展原則。根據產業和行業發展的客觀規律,量身定制優惠政策體系,不僅引進歐洲制造業項目,也要著力引進歐洲設計、研發、服務等上下游鏈條和資源,促進制造業與服務業優勢功能互補的集聚發展。

堅持精品支撐原則。園區建設要瞄準國際一流、國際前沿,以精品項目著力提升招商引資項目的水平,以寶馬、巴斯夫、賀利氏等優質項目為支撐,吸引高質量項目不斷集聚,形成規模。

堅持穩中求快原則。既要充分考慮園區發展的穩定性和可持續性,合理有序進行開發,又要注重不斷提升園區的吸附能力,加快分步實施進度,加速提高專業化配套水平,盡快完善產業配套功能,推動園區高質量發展。

(四)發展目標

1、近期目標

用4年左右的時間(“十三五”期間內)開發完成一期建設(31.5平方公里),其中用2年左右的時間開發完成一期起步區建設(20平方公里),基本完成中歐先進制造產業園臨港核心區服務與支撐體系建設,建成中歐國際合作交流中心、中歐培訓基地、中歐區域合作展示中心;再用2年左右的時間開發完成一期剩余11.5平方公里建設,一期末工業產值達到600億元以上,充分發揮集聚效應和吸附能力,形成高端裝備制造全產業鏈,一批具有國際競爭力的高端裝備制造企業初步集聚。

2、中期目標

用5年左右的時間開發完成二期建設(36平方公里),二期末工業產值達到1000億元以上,具有國際競爭力的高端裝備制造集群初具規模。

3、遠期目標

用5年左右的時間開發完成三期建設(32.5平方公里),三期末工業產值達到2000億以上,建成集研發、設計、生產、服務于一體的國際級特色高端裝備制造產業集聚區。

 

 

 

 

 

 

分期

建設時間

規劃面積

  當期期末

 工業產值目標

近期

4

31.5(平方公里)

起步區

20(平方公里)

600

推廣區

11.5(平方公里)

中期

5

36(平方公里)

1000

遠期

5

32.5(平方公里)

2000

1:天津濱海新區中歐先進制造產業園臨港核心區建設開發時序

 

四、空間布局

根據天津濱海新區中歐先進制造產業園建設方案中對臨港核心區的發展定位要求,為加強產業園對產業發展的承載能力,對產業園面積進行了擴大調整,現產業園面積由原來的50平方公里擴大至100平方公里

一期規劃31.5平方公里:北至大沽沙航道和黃河道,南至長江道和北港池,西至海濱大道和渤海十六路,東至渤海二十六路和渤海六十路。起步區20平方公里,其中,西側起步區17.5平方公里:北至黃河道、長江道和珠江道,南至北港池,西至海濱大道和渤海十六路、渤海十八路,東至渤海二十六路。東側起步區2.5平方公里:北至大沽沙航道,南至渭河道,西至渤海路五十三路和港池,東至渤海六十路。

二期規劃36平方公里。二期西側29.8平方公里:北至津晉高速東沿線,南至津港快速路延長線,西至海濱大道,東至北港池岸線和經二十六路。二期東側6.2平方公里:北至長江道,南至珠江道,西至渤海四十路,東至渤海六十路。

三期規劃32.5平方公里。三期南側27平方公里:北至規劃路,南至大港航道左堤,西至海濱大道,東至東部岸線。三期北側5.5平方公里:北至長江道,南至珠江道,西至渤海二十六路,東至渤海四十路。

 

1:天津濱海新區中歐先進制造產業園臨港核心區規劃圖

五、發展方向與重點

(一)體系建設

引入德國“工業4.0”指標體系,主要包括以下八個方面:標準化架構、復雜系統管理、為工業建立全面寬頻的基礎設施、安全和保障、工作的組織和設計、培訓和持續的專業發展、監管框架、資源利用效率。引入評估資源生產率和效率、倡議生態友好性的各種指標和KPI(關鍵績效指標),為天津濱海新區中歐先進制造產業園臨港核心區的規劃建設明確評價標準,為成功實施“工業4.0”戰略提供體系保障

(二)重點發展產業

根據國家對臨港經濟區發展高端裝備制造產業的功能定位和臨港經濟區現有產業基礎,結合天津濱海新區中歐先進制造產業園“一核五基地”的戰略規劃,按照合理布局、優勢發展的原則,天津濱海新區中歐先進制造產業園臨港核心區將形成以高端裝備產業、空天技術裝備產業、醫療器械產業、新能源與新材料產業、生產性服務業為代表的五大產業集群,同時配套發展中歐文化創新中心、中歐中小企業文化交流中心、中歐小鎮等合作項目。

 

產業集群

產業細分

高端裝備產業

智能裝備

修造船及海工裝備

海水淡化與綜合利用

先進軌道交通裝備

節能環保裝備

空天技術裝備產業

通用航空

(通航制造、研發及配套服務)

空天技術零部件

醫療器械產業

醫療設備器械

醫療實驗新材料

新能源與新材料產業

風力發電

高端能源裝備

增材制造

生產性服務業

港口物流

跨境貿易和電子商務

金融保險

 

 

 

 

 

 

 

 

 







2:重點發展產業與產業細分

1、高端裝備產業

智能裝備:圍繞聯網感知、遙感驅動、技術控制三大關鍵技術和裝備進行布局規劃,以德國工業機器人、物聯技術應用及設備制造為重點,以機器人減速器、伺服電機、控制器為核心進行產業集聚,引進庫卡、西門子、博世等德國企業。

修造船及海工裝備:重點發展維修和研發制造綠色節能環保船、工程疏浚船、集裝箱船、LNG船等修造船產業;同時發展樁基平臺、鉆井模塊、動力系統、通訊系統等海洋油氣開發裝備;在研發設計、總裝建造、模塊制造、設備供應、技術服務等方面開展合作。

海水淡化與綜合利用:重點推進臨港海水淡化與綜合利用示范基地、水資源產業園,構建海水淡化循環經濟產業鏈。以海淡所項目為依托,建設集科研開發、檢測評價、孵化轉化、設計咨詢為一體的海水淡化與綜合利用科技創新示范區和產業集聚區。

先進軌道交通裝備:重點發展動車組及客運列車、城市軌道交通裝備和關鍵核心零部件。重點引進中車集團、阿爾斯通、龐巴迪等世界知名軌道交通企業。

節能環保裝備:重點發展鋼鐵行業余壓余熱設備、工業節能、生活節能產品,以及固廢處理和水處理等設備,開展電機系統的節能技術、蓄冷蓄熱技術、余壓余熱利用技術等關鍵技術研發合作。

2、空天技術裝備產業

通用航空(通航制造、研發及配套服務):通用航空是以通用航空飛行活動為核心,涵蓋通用航空器研發制造、市場營銷、綜合保障以及延伸服務等全產業鏈的戰略新興產業體系。臨港核心區主要發展通用航空器生產制造、研發設計、組裝生產、維修服務等項目,拓展通用航空運營服務,發展航空培訓、航空金融、航空物流等創新服務業態,形成特色鮮明的通用航空產業鏈。

空天技術零部件:積極推進空天技術轉化與空間技術應用,發展關鍵元器件、組部件、金屬部件制造,發展航天配套設備及相關材料制造,形成空天技術零部件產業群。

3、醫療器械產業

醫療設備器械:規劃生物醫藥制造業和醫療器械產業園,大力吸引優勢產業和科研機構,加快生物醫藥研發轉化產業化,延伸生物醫藥產業鏈。大力推進中德醫藥產業園和賽德診斷治療藥物與醫療設備產業園項目。

醫療實驗新材料:重點發展各種醫療實驗室及醫療用消毒滅菌設備、醫療器具治療設備、病房護理及康復專用設備的制造。不斷豐富產品功能,提升產品質量,形成特色品牌。

4、新能源與新材料產業

風力發電:重點發展大功率海上和潮間帶風力發電機組、新興垂直軸風力發電機及關鍵零部件制造,推進可再生能源裝備、先進儲能裝置及關鍵材料和部件等領域開發。促進華能、國電新能源項目,大力發展新興能源裝備研發制造。

高端能源裝備:圍繞節能環保裝備、電力及智能電網裝備、物料傳輸裝卸設備三大領域進行布局規劃,以能源回收利用單元設備、大型系統成套設備制造為重點,引進德國巴登能源、GAT傳動、西馬克集團等企業。

增材制造:重點發展綠色電池新材料、電子信息新材料、新型金屬新材料、航空航天新材料、生物醫用新材料、納米材料、建筑新材料、海洋新材料、特種材料等具有發展潛力的新材料產品。

5、生產性服務業

港口物流:加快大沽口港區通用泊位及多用途泊位開發建設,構建以大型保稅物流園(B型保稅物流中心)為主體,以裝備及零部件物流、汽車整車物流為增長點,集裝箱及相關配套服務與物流金融為支撐的現代物流服務。

跨境貿易和電子商務:重點發展以平行進口汽車為主的跨境貿易和電子商務項目,建設“關、稅、匯、檢、商、物、融”一體化產業服務平臺,支持企業開展保稅備貨、直郵、集貨等業務。

金融保險:積極開展傳統金融機構的創新業務,培育服務于制造業的專業金融保險機構。發展跨境金融、科技金融、互聯網金融、資產證券化等創新型金融業態。聚集國際商業保理、金融租賃、融資租賃、私募基金、支付結算、要素市場、資產管理、票據經紀等創新型金融機構。

(三)政策措施

1、推動體制機制創新

一是在臨港經濟區已出臺的《天津臨港經濟區產業創新發展資金管理暫行辦法》、《關于加快天津臨港經濟區科技型中小企業發展的實施意見(試行)》等政策的基礎上,深入研究在天津濱海新區中歐先進制造產業園臨港核心區推廣復制自由貿易試驗區、自主創新示范區以及雙創特區政策的普惠措施,實現政策疊加,力爭最大限度實現優惠政策共享。二是借鑒濱海新區正在積極爭取將中歐先進制造產業園納入中歐合作機制框架內的有益經驗,以海博會為窗口,深入探索建立服務于臨港核心區的中歐產業合作機制,為臨港核心區的建設提供機制保障。三是通過制定《臨港產業創新發展平臺體系建設方案》,在原有四大平臺基礎上,積極探索中歐產業創新發展平臺建設,以平臺建設支撐臨港核心區的發展。

2、加大財政金融支持

一是研究設立“中歐先進制造產業園臨港核心區發展引導基金”,堅持市場主導與政府引導相結合的運作方式,以“海洋經濟發展引導基金”等現有產業引導基金為重點支持園區啟動建設。二是對重點項目在稅收、土地等方面給予全面財政支持,深化落實科技投入和科技成果轉化的政策措施,支持高新技術產業發展。三是鼓勵金融機構創新業務,推動融資租賃和商業保理。大力推進政府和社會資本合作(PPP)模式,引導社會資本參與產業園項目建設、企業技術改造和關鍵基礎設施建設。

3、加強高端人才培養

一是緊緊圍繞中歐先進制造產業園臨港核心區的發展定位,做好先進制造業重點領域人才需求預測,統籌用好國際國內人才資源,支持臨港核心區引進制造業高端人才。二是借助德國環龍-庫卡在臨港經濟區建立的中國區智能裝備就業培訓基地和海河職教園等培養基地,組織搭建人才再教育培訓平臺,為臨港核心區的發展提供人才支撐。三是借鑒新區與天津中德技術應用大學合作的有益經驗及中歐先進制造產業園建設過程中的人才引進和培養模式,積極探索臨港高端技術人才的引進和培養模式。

六、下一步工作計劃

(一)緊抓統籌規劃,強化總體布局

1、編制核心區產業規劃,穩步推進產業發展

根據臨港核心區分期發展目標,抓緊編制天津濱海新區中歐先進制造產業園臨港核心區的產業規劃方案,以臨港總體產業發展規劃為藍本,以臨港核心區產業規劃為重點,有計劃有目的性的對未來產業發展進行有力的引導。目前,臨港經濟區已編制完成《天津臨港經濟區產業發展戰略規劃(2012-2020年)》,現階段正在積極編制天津濱海新區中歐先進制造產業園臨港核心區的產業規劃方案,預計十月底前完成。

2、編制核心區空間布局規劃,做好空間要素保障

在臨港經濟區現有土地要素資源的開發基礎上,根據天津濱海新區中歐先進制造產業園臨港核心區的面積規劃,盡快編制臨港核心區空間布局規劃,加強對臨港核心區空間布局的引導,優先安排用地指標,適度超前做好土地、道路建設工作,強化臨港核心區空間要素保障。目前,臨港建規局已就臨港核心區空間布局規劃與新區規建局進行了緊密的對接,充分利用新區的力量推動臨港核心區的建設。預計十月底前完成天津濱海新區中歐先進制造產業園臨港核心區空間布局規劃的編制工作。

(二)推動體系建設,強化制度保障

1、推動指標體系建設

廣泛對接歐洲,尤其是德國的科研機構及管理機構,啟動系統性調查研究,認真總結歸納德國“工業4.0”指標體系的先進性和可參考性,在引入德國“工業4.0”指標體系的基礎上,進一步細化質量、技術、管理、人才培訓等相關指標,通過不斷的實踐創新,總結積累經驗,完善先進制造產業標準體系,充分發揮核心區的示范和引領作用,實現臨港經濟區及濱海新區在構建生產制造領域標準體系過程中的新突破。

2、加強創新制度建設

在中歐國家層面及新區層面工作推動機制框架下,成立天津濱海新區中歐先進制造產業園臨港核心區建設領導小組,研究臨港核心區建設發展中的重大問題,統籌推進臨港核心區開發建設。推動建立中歐區域合作促進中心臨港分中心,建立與歐盟地區合作平臺,協調推動中歐雙方合作項目的落地實施。深入打造中歐區域產業合作試點,加強中歐在創新臨港核心區開發建設管理模式、創新裝備制造業發展模式、合理優化核心區產業布局等方面展開合作。

(三)狠抓項目落地,強化集聚效應

1、以主導產業為牽引,推動臨港核心區起步區建設

在臨港經濟區現有的主導產業基礎上,利用龍頭項目對產業發展的巨大牽引作用,圍繞產業鏈下功夫,通過補鏈、強鏈完善主導產業,集中引進產業鏈領域的大項目、好項目。目前,在臨港核心區一期起步區內,區內制造業龍頭企業泰富重工正在建設的工業4.0”廠房將成為我國乃至世界高端裝備制造的標桿和先進制造的引領者。智能裝備產業園已建成投產,臨港將充分發揮現有產業的引領帶動作用,推動臨港核心區一期起步區的建設,以優質項目的落地推動起步區配套建設及支撐體系的建設,力爭在兩年內在起步區內建設完成中歐國際合作交流中心、中歐職業培訓基地以及中歐區域合作展示中心,初步形成產業集群,為臨港核心區建設在短期內創造良好的條件。

2、發揮核心區的輻射力,推動臨港核心區全面建成

充分發揮天津濱海新區中歐先進制造產業園臨港核心區輻射力,以臨港的港口優勢、岸線優勢、主導產業優勢,不斷發掘潛在招商引資對象,結合區域發展優勢推介園區投資環境和合作項目。緊密聯系歐洲國際合作機構、歐洲中小企業聯合會、歐洲商會等組織機構,按照“面向德歐、拓展渠道、全球招商”的招商思路,聚焦精準招商、優化項目分類,大力推進展會招商,確定短、中、長期招商引資目標企業,集中力量,花大力氣迅速引進行業優質項目落戶,促進高端裝備制造產業集聚形成,助推臨港核心區的全面建成。

 

天津濱海新區中歐先進制造產業園臨港核心區規劃圖


天津濱海新區中歐先進制造產業園臨港核心區規劃圖

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